Иммиграционная аналитика
Заявитель, родившийся в стране с длительной очередью на грин-карту, может воспользоваться страной рождения супруга(и) вместо своей, применяя процедуру, известную как перекрестное распределение по странам (cross-chargeability). Поскольку в визовом бюллетене для каждой страны устанавливаются отдельные предельные даты, это может существенно изменить сроки рассмотрения дела на грин-карту. Это правило закреплено в разделе 202(b) Закона об иммиграции и гражданстве (INA) и применяется к делам семейных и трудовых преференциальных категорий независимо от того, оформляется ли грин-карта в США или через консульство за рубежом. Оба супруга должны соответствовать требованиям, и, если их дела одобрены, они одобряются одновременно. Ребенок также может использовать страну рождения любого из родителей в рамках этой же процедуры.
Как работает перекрестное распределение по странам
7%
Предел на одну страну
Ни одна страна не может получать более семи процентов виз семейных и трудовых преференциальных категорий, выдаваемых США ежегодно. Каждый заявитель учитывается (или «засчитывается», отсюда и термин «cross-chargeability») по стране, в которой он родился.
Это означает, что предельная дата в визовом бюллетене для страны рождения заявителя определяет, когда будет рассматриваться его дело. Если дата приоритета заявителя (дата подачи заявления, определяющая его место в очереди) наступает раньше предельной даты, указанной для его страны и категории, виза становится доступной. О том, как предел по странам приводит к образованию очередей, рассказывается в нашем руководстве о том, почему визовый бюллетень может не двигаться.
Раздел 202(b) INA устанавливает исключения из правила страны рождения, призванные предотвратить разделение семей, члены которых родились в разных странах. Эти исключения в совокупности называются перекрёстной привязкой (cross-chargeability).
Перекрёстная привязка через страну рождения супруга
В примере, приведённом Государственным департаментом, заявитель по категории EB-2, родившийся в Индии, состоит в браке с супругом(ой), родившимся(ейся) во Франции. Когда приоритетная дата актуальна для Франции, но не для Индии, заявитель может быть привязан к Франции, и оба супруга смогут продвигаться вместе по более короткому графику.
Заявитель родился в
Индии
Приоритетная дата EB-2 не актуальна
Привязан к стране супруга(и)
Франция
Приоритетная дата актуальна
Основной заявитель может подать заявление, используя страну рождения супруга(и), если:
- Дата приоритета наступает раньше предельной даты для страны супруга(и) в категории заявителя
- Супруги вступили в брак до того, как основной заявитель получил статус постоянного резидента, и брак сохраняется вплоть до одобрения
- Супруг(а) иммигрирует одновременно и самостоятельно имеет право на изменение статуса или получение иммиграционной визы
- Заявления обоих супругов одобряются, или обе визы выдаются, одновременно
При таком порядке оба супруга рассматриваются как основные заявители. Ни одно из заявлений не может быть одобрено раньше другого. При выдаче виз за рубежом оба супруга должны быть допущены на территорию Соединенных Штатов вместе, и ни один из них не может въехать раньше другого.
Перекрестное отнесение по стране рождения родителя
Дети-иждивенцы
Ребенок-иждивенец может быть отнесен к стране любого из родителей, как правило, к той, которая более благоприятна. Однако родитель не может быть отнесен к стране рождения ребенка.
Рождение в стране, где не родился и не проживал ни один из родителей
Отдельное положение применяется к заявителю, родившемуся в стране, где не родился ни один из родителей и где ни один из родителей не проживал на момент рождения. Такой заявитель может быть отнесен к стране любого из родителей. Государственный департамент применяет это положение, например, в случаях, когда родители находились в стране рождения в командировке по заданию работодателя, базирующегося в другой стране. В отличие от правила, касающегося супругов, данное исключение не требует, чтобы родитель иммигрировал одновременно с заявителем.
Как подать запрос на перекрёстную зачётность (cross-chargeability)
Изменение статуса (USCIS)
В деле, поданном в USCIS, оба супруга подают форму I-485 на изменение статуса, то есть подают заявление на получение постоянного вида на жительство, находясь на территории США. Запрос на перекрёстную зачётность обычно излагается в сопроводительном письме со ссылкой на раздел INA 202(b) и подтверждается свидетельством о рождении супруга(и) и свидетельством о браке, с заверенными переводами на английский язык при необходимости.
Применяются обычные правила визового бюллетеня, при этом вместо страны заявителя используется страна супруга(и). USCIS ежемесячно объявляет, какая таблица — «Даты подачи заявлений» (Dates for Filing) или «Даты окончательных действий» (Final Action Dates) — применяется к новым заявкам, и для одобрения необходимо, чтобы приоритетная дата была актуальной по таблице «Даты окончательных действий» для страны супруга(и).
Консульское оформление
При консульском оформлении консульский сотрудник применяет перекрёстную зачётность при выдаче виз. Обе визы выдаются одновременно, и оба супруга въезжают в США вместе.
Ограничения на перекрёстное применение приоритетной даты (cross-chargeability) при получении грин-карты
Право супруга(и) на участие
Одним из распространённых препятствий является право на участие. Супруг(а), утративший(ая) статус, подпадающий(ая) под требование о двухлетнем проживании в стране происхождения, применимое к некоторым участникам программы обмена J-1, либо иным образом не допускаемый(ая) к въезду, не может передать свою более благоприятную приоритетную дату другому супругу.
Развод или отказ супруга(и) от иммиграции
Развод до одобрения заявления прекращает действие такой договорённости, равно как и решение супруга(и) не иммигрировать. Поскольку оба заявления должны быть одобрены одновременно, основной заявитель не может сначала получить статус постоянного жителя, а затем позже перевезти супруга(у), продолжая при этом полагаться на перекрёстное применение приоритетной даты по стране рождения супруга(и).
Очереди и движение приоритетных дат назад (ретроградация)
Даже при наличии перекрёстного применения приоритетной даты категория визы и сама приоритетная дата остаются неизменными — поэтому в случаях, когда страна супруга(и) также находится в очереди по этой категории, или когда очередь существует для всех стран в данной категории, никакого выигрыша не возникает. Предельные даты для страны супруга(и) также могут сдвигаться назад (ретроградировать) до одобрения заявления, и в этом случае дело будет ожидать, пока виза снова не станет доступна.
Часто задаваемые вопросы о перекрёстной привязке к стране (cross-chargeability) для грин-карты
Должен ли мой супруг(а) физически находиться в Соединённых Штатах?
Не обязательно, но ваши дела должны продвигаться совместно. Например, в деле об изменении статуса оба супруга должны находиться в Соединённых Штатах и иметь право на изменение статуса. Если один из супругов находится за границей, дело, как правило, рассматривается через консульское оформление, поскольку ни один из супругов не может быть одобрен раньше другого.
Применяется ли перекрёстная привязка к семейным грин-картам?
Да. Перекрёстная привязка может применяться как к семейным преференционным категориям, так и к трудовым категориям, если супруг(а) или ребёнок иммигрирует в качестве производного заявителя. Однако на ближайших родственников граждан США, таких как супруги и не состоящие в браке дети младше 21 года, годовые лимиты не распространяются, поэтому им это, как правило, не требуется.
Могут ли мои дети использовать страну, к которой привязан я?
В целом, да. Производный ребёнок может быть привязан к стране любого из родителей, а Государственный департамент считает, что иммигрант, получивший более благоприятную привязку к стране, сохраняет её, поэтому главный заявитель, привязанный к стране супруга(и), может передать эту страну ребёнку, иммигрирующему вместе с ним.
Обсудите варианты кросс-чаржабилити с нашими адвокатами
Уже более трёх десятилетий Scott D. Pollock & Associates, P.C. представляет интересы физических лиц, семей и работодателей в делах, связанных с трудовой иммиграцией и семейной иммиграцией. Наши адвокаты рассматривают вопросы соответствия требованиям, уточняют, какая страна и таблица применимы, и координируют подачу документов, чтобы ни одно из заявлений не продвигалось раньше другого. Консультации проводятся на английском, испанском, французском и русском языках.
Звоните по номеру 312.444.1940 или заполните нашу онлайн-форму обратной связи, чтобы записаться на консультацию по вопросу кросс-чаржабилити грин-карты.
По вопросам и/или для назначения консультации с одним из наших юристов свяжитесь с нами сейчас
