Правило 90 дней и изменение статуса
Согласно правилу 90 дней, руководство Государственного департамента позволяет консульскому сотруднику предполагать, что посетитель, студент или иной неиммигрант исказил свои намерения при въезде в Соединённые Штаты, если он действует несовместимо с этим статусом в течение 90 дней после въезда (например, работает без разрешения или вступает в брак и остаётся жить в стране). Это положение содержится в Руководстве по иностранным делам (Foreign Affairs Manual) в разделе 9 FAM 302.9-4(B)(3) и заменило прежнее правило 30/60 дней в сентябре 2017 года. USCIS не связан этим правилом, однако его сотрудники всё равно рассматривают намерения при въезде при принятии решения по заявлению об изменении статуса. К ближайшим родственникам граждан США, как правило, относятся более благосклонно, хотя недостоверное заявление, сделанное при въезде, всё же может быть использовано против них.
Если вы въехали в Соединённые Штаты по временной визе, а ваши планы впоследствии изменились, при рассмотрении заявления об изменении статуса учитываются не ваши нынешние планы, а то, что вы намеревались сделать при въезде. Брак, предложение работы или зачисление в учебное заведение вскоре после въезда могут заставить сотрудника задуматься, была ли заявленная на границе временная цель подлинной.
Последствия признания факта искажения сведений серьёзны: постоянный запрет на въезд в США, который в большинстве случаев можно преодолеть только с помощью отказа от применения запрета (waiver), основанного на тяжёлых последствиях для имеющего право родственника. Понимание того, как действует 90-дневный срок и где он применяется, а где нет, помогает правильно оценить момент изменения планов в этом контексте.
Как работает «правило 90 дней»
Это правило касается поведения после въезда, которое не соответствует неиммиграционному статусу, по которому лицо было допущено в страну. Foreign Affairs Manual приводит следующие примеры:
- Работа без разрешения
- Поступление на учебную программу, если статус этого не допускает
- Вступление в брак с гражданином США или постоянным резидентом и проживание в США, находясь в статусе, не допускающем иммиграционного намерения
- Осуществление любой иной деятельности, требующей изменения или корректировки статуса, до того как такое изменение было одобрено
В течение 90 дней после въезда
Если такое поведение имеет место в течение 90 дней после въезда, консульский сотрудник может предположить, что лицо исказило свои намерения при подаче заявления на визу или при въезде. Лицу должна быть предоставлена возможность опровергнуть это предположение, предоставив доказательства того, что его намерение на момент въезда соответствовало статусу, по которому оно въехало.
После 90 дней
Если такое поведение имеет место после истечения 90 дней, презумпция не возникает, однако сотрудник всё же может установить факт искажения сведений, если доказательства свидетельствуют о том, что лицо изначально планировало остаться.
90 дней отсчитываются календарными днями от даты въезда, указанной в форме I-94.
На кого распространяется правило 90 дней
Это правило является руководством для консульских сотрудников Государственного департамента, которые применяют его, когда кто-либо впоследствии подаёт заявление на визу за границей, в том числе на иммиграционную визу через консульское оформление. USCIS указал в своём Руководстве по политике, что данное правило не является обязательным для его сотрудников, которые вместо этого оценивают возможное мошенничество или искажение фактов исходя из обстоятельств каждого конкретного дела. На практике сотрудник USCIS, рассматривающий заявление на изменение статуса, поданное вскоре после въезда, может задать многие из тех же вопросов.
Чаще всего этот вопрос возникает у посетителей с визами B-1 или B-2, у путешественников по программе безвизового въезда (ESTA), а также у студентов и участников программ обмена с визами F-1 или J-1, поскольку эти статусы требуют намерения вернуться домой. Для статусов, допускающих иммиграционное намерение, этот вопрос возникает иначе. Например:
Работники с визами H-1B и L-1
Эти работники могут добиваться получения грин-карты, не нарушая свой статус, поскольку закон позволяет им одновременно иметь временные и постоянные намерения.
Жених(невеста) с визой K-1 и супруг(а) с визой K-3
Эти заявители въезжают специально для того, чтобы вступить в брак с гражданином США или воссоединиться с ним, а затем изменить статус, поэтому подача заявления на грин-карту является ожидаемым следующим шагом.
Исключение для ближайших родственников
Ближайшие родственники граждан США, то есть супруги, не состоящие в браке дети младше 21 года, а также родители граждан в возрасте 21 года и старше, как правило, получают более благоприятный режим рассмотрения. Согласно давним решениям Совета по иммиграционным апелляциям, Matter of Cavazos и Matter of Battista, заранее сформировавшееся намерение иммигрировать само по себе обычно не является основанием для отказа в изменении статуса ближайшему родственнику в порядке усмотрения.
Однако у этого исключения есть предел: оно охватывает подлинное изменение планов, но не оправдывает ложное заявление. Ближайший родственник, который сообщил консульскому или пограничному сотруднику неправдивые сведения о цели поездки, все равно может быть признан не имеющим права на въезд по причине намеренного введения в заблуждение, и это решение не связано с вопросом усмотрения, который регулируется данным исключением.
Заявители в категориях семейных преференций и трудовой иммиграции не пользуются таким же режимом, и заранее сформировавшееся намерение может быть использовано против них.
Последствия признания факта введения в заблуждение
Установление факта намеренного искажения существенного факта делает лицо не имеющим права на въезд согласно INA § 212(a)(6)(C)(i), и этот запрет является постоянным. Освобождение от этого запрета по форме I-601 доступно только тем заявителям, которые могут доказать исключительные трудности для супруга или родителя — гражданина США или постоянного резидента, либо тем, кто соответствует критериям самостоятельного заявителя по VAWA.
Такое установление может привести к отказу в заявлении на изменение статуса, и заявитель, не имеющий иного законного статуса, может быть впоследствии помещен в процедуру депортации.
Опровержение презумпции
Доказательства для опровержения касаются того, что человек намеревался сделать на момент въезда. Доказательства, подтверждающие подлинное изменение планов, включают обратный билет, приобретенный до поездки, продолжающуюся работу, учебу или аренду жилья в родной стране на момент въезда, а также записи, показывающие, что отношения или возможность возникли уже после прибытия. Сотрудник оценивает все доказательства в совокупности, и заявления, сделанные на собеседовании по визе или на границе, имеют существенное значение.
Как Scott D. Pollock & Associates, P.C. помогает с изменением статуса
Вот уже более тридцати лет Scott D. Pollock & Associates, P.C. представляет заявителей в делах об изменении статуса, включая супругов и членов семьи, чьи планы изменились после въезда в Соединенные Штаты по временной визе. Адвокаты нашей фирмы изучат хронологию въезда, брака и подачи документов, определят доказательства намерения на момент въезда, которые, вероятно, будет изучать USCIS, и подготовят заявителей к вопросам об этом на собеседовании.
Если вопрос о введении в заблуждение уже возник, наши адвокаты оценивают право на получение отказа от этого основания и необходимые доказательства трудностей. Наша фирма находится в Чикаго, обслуживает клиентов по всей стране и предлагает консультации на английском, испанском, французском и русском языках.
Часто задаваемые вопросы о правиле 90 дней
Применяется ли правило 90 дней к заявлениям на грин-карту, поданным в USCIS?
USCIS не связан правилом 90 дней, которое является руководством Государственного департамента для консульских сотрудников. Сотрудники USCIS все равно оценивают, не исказил ли заявитель свое намерение на момент въезда, и время заключения брака или подачи документов после въезда является одним из фактов, которые они учитывают.
Является ли незаконным вступление в брак с гражданином США во время визита по туристической визе?
Нет. Сам по себе брак является законным. Вопрос с точки зрения иммиграционного законодательства заключается в том, намеревался ли человек вступить в брак и остаться в стране на момент въезда, а также делал ли он какие-либо ложные заявления о цели поездки.
Устраняет ли риск ожидание более 90 дней?
Ожидание устраняет презумпцию, но не исключает возможности признания факта введения в заблуждение, если другие доказательства свидетельствуют о том, что человек с самого начала планировал остаться в стране. Заявления, сделанные на собеседовании по визе или на границе, сообщения и организация поездки могут быть учтены независимо от сроков.
Применяется ли правило 90 дней к путешественникам по программе безвизового въезда?
Да. Путешественники, допущенные по программе безвизового въезда (ESTA), считаются заявившими временную цель поездки, и в большинстве случаев они могут изменить статус только как ближайшие родственники граждан США.
Обсудите правило 90 дней с иммиграционным адвокатом
Если ваши планы изменились после въезда в США по временной визе, адвокат компании Scott D. Pollock & Associates, P.C. может рассмотреть вашу хронологию событий и доказательства ваших намерений на момент въезда до подачи заявления. Позвоните по номеру 312.444.1940 или заполните нашу онлайн-форму обратной связи, чтобы записаться на консультацию.